Der Bahnhof Ljubljanas liegt am Rand der Altstadt, die sich um den Burgberg und entlang des Flusses Ljubljanica entwickelte. Die alte Bahnhofsstraße führt leicht schräg auf das alte Bahnhofsgebäude zu. Das Gebiet Bezigrad, nördlich der Gleise und vom Zentrum durch diese abgeschnitten, hat sich seit jeher nur sehr langsam und ungeordnet verstädtert. Ziel der Aufgabe war es, ein Konzept für die Bauflächen entlang der Gleise zu finden, als auch den alten Bahnhof durch eine neue Bahnhofshalle zu erweitern. Außerdem galt es für eine bessere Verbindung des Stadtzentrums mit Bezigrad zu sorgen.

In der Achse hinter dem Bahnhof liegt das Messegelände, das sich flächenmäßig ausdehnen will. Auch hierfür galt es eine Strategie zu finden. Die Erweiterung der Messe sollte auch im Zusammenhang mit der Schaffung eines neuen Stadtparks gesehen werden.